Иркутская область
Тулунский  район

Дума  Шерагульского   сельского  поселения

Р Е Ш Е Н И Е

      « 15 » апреля 2011 года                                                                        № 12
                                                                          С. Шерагул

Об  утверждении Положения
о бюджетном процессе в Шерагульском            
муниципальном образовании 

    В целях приведения в соответствии с федеральным законодательством положений, регламентирующих деятельность органов местного самоуправления Шерагульского  муниципального образования по составлению  и рассмотрению проекта бюджета  Шерагульского  муниципального образования, по составлению  и рассмотрению бюджета  Шерагульского  муниципального образования контролю за его исполнением, осуществлению бюджетного учета, составлению, внешней проверке, рассмотрению и утверждению бюджетной отчетности, руководствуясь Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом Российской Федерации от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», руководствуясь  ст. 33, 48 Устава Шерагульского    муниципального образования, Дума Шерагульского    сельского поселения
                                                            РЕШИЛА:

1. Утвердить Положение о бюджетном процессе в Шерагульском муниципальном образовании (прилагается).  
        2. Решение Думы Шерагульского муниципального образования от 24.12.2007г. № 6а «Об утверждении Положения о бюджетном процессе в Шерагульском муниципальном образовании», от 02.06.2005 № 12 «О внесении изменений и дополнений в Положение о бюджетном процессе в Шерагульском муниципальном образовании от 24.12.2007 г. № 6а» считать утратившим силу.             
          3.  Установить, что  настоящее решение вступает в силу с момента опубликования (обнародования).
            4.  Настоящее решение опубликовать (обнародовать). 

Глава Шерагульского                 
сельского поселения                                                           М.П. Шумейко

Приложение 
к решению Думы  
Шерагульского сельского поселения
От 15.04.2011 года  № 12

ПОЛОЖЕНИЕ
О БЮДЖЕТНОМ ПРОЦЕССЕ В ШЕРАГУЛЬСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ 

Положение о бюджетном процессе в Шерагульском муниципальном образовании (далее - Положение) в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законами Иркутской области "О бюджетном процессе Иркутской области" и "О межбюджетных трансфертах и нормативах отчислений в местные бюджеты", Уставом Шерагульского муниципального образования устанавливает порядок составления, рассмотрения проекта бюджета Шерагульского муниципального образования, утверждения, исполнения и осуществления контроля за исполнением бюджета Шерагульского муниципального образования.

Раздел I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Понятие и правовая основа бюджетного процесса в Шерагульском муниципальном образовании

         Бюджетный процесс в Шерагульском муниципальном образовании- регламентируемая законодательством Российской Федерации деятельность органов местного самоуправления Шерагульского муниципального образования и иных участников бюджетного процесса в Шерагульском муниципальном образовании по составлению и рассмотрению проекта бюджета Шерагульского муниципального образования (далее - бюджет поселения), утверждению и исполнению бюджета поселения, контролю за его исполнением, осуществлению бюджетного учета, составлению, внешней проверке, рассмотрению и утверждению бюджетной отчетности.
Правовую основу бюджетного процесса в Шерагульском муниципальном образовании составляют Бюджетный кодекс Российской Федерации, другие правовые акты бюджетного законодательства Российской Федерации, Иркутской области, настоящее Положение, иные принимаемые в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации муниципальные правовые акты органов местного самоуправления Шерагульского муниципального образования.

Статья 2. Участники бюджетного процесса в Шерагульском муниципальном образовании

Участниками бюджетного процесса в Шерагульском муниципальном образовании являются:
- глава Шерагульского сельского поселения;
- Дума Шерагульского сельского поселения; 
- администрация Шерагульского сельского поселения;
-финансовый орган администрации  Шерагульского сельского поселения (далее-финансовый орган);
- главные распорядители (распорядители) бюджетных средств;
- главные администраторы (администраторы) доходов бюджета;
- главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита бюджета поселения;
- получатели бюджетных средств.

Статья 3. Бюджетные полномочия главы Шерагульского сельского поселения 

    Глава Шерагульского сельского поселения:
-  представляет на рассмотрение и утверждение Думы Шерагульского сельского поселения проект бюджета поселения с необходимыми документами и материалами и отчёт об исполнении бюджета поселения; 
-  представляет на рассмотрение Думы Шерагульского сельского поселения проекты муниципальных правовых актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета поселения;
     - подписывает и обнародует в порядке, установленным Уставом Шерагульского муниципального образования, нормативные акты, принятые Думой Шерагульского сельского поселения;
- осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими правовыми актами бюджетного законодательства Российской Федерации, настоящим Положением и иными принимаемыми в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации муниципальными правовыми актами Шерагульского муниципального образования, регулирующими бюджетные правоотношения.

Статья 4. Бюджетные полномочия Думы Шерагульского сельского поселения
    
1.  Дума Шерагульского сельского поселения:
1) рассматривает и утверждает бюджет поселения и годовой отчет о его исполнении;
2)  осуществляет контроль  за исполнением бюджета поселения;
3) проводит публичные слушания по проекту бюджета поселения и проекту годового отчета об исполнении бюджета поселения.
2. Дума Шерагульского сельского поселения осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.

Статья 5. Бюджетные полномочия администрации Шерагульского сельского поселения

Администрация Шерагульского сельского поселения: 
- устанавливает порядок разработки и разрабатывает прогноз социально-экономического развития Шерагульского муниципального образования;
- определяет основные направления бюджетной и налоговой политики Шерагульского муниципального образования;
- обеспечивает составление проекта бюджета поселения, а также документов и материалов, составляемых одновременно с проектом бюджета поселения;
- утверждает и направляет в  Думу Шерагульского сельского поселения отчеты об исполнении бюджета поселения за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года;
- обеспечивает официальное опубликование (обнародование) проекта бюджета поселения, решения Думы Шерагульского сельского поселения об утверждении бюджета поселения, годового отчета о его исполнении, ежеквартальных сведений о ходе исполнения бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание;
- осуществляет разработку планов и программ развития Шерагульского муниципального образования и отчетов об их исполнении;
- устанавливает порядок формирования, реализации и проведения оценки эффективности долгосрочных целевых программ и ведомственных программ;
- осуществляет разработку и утверждение долгосрочных целевых программ и ведомственных программ, подлежащих к финансированию за счет средств бюджета поселения;
- осуществляет разработку планов мероприятий по реализации долгосрочных целевых программ и ведомственных программ, подлежащих к финансированию за счет средств бюджета поселения, и отчетов об их исполнении;
- устанавливает порядок ведения реестра расходных обязательств Шерагульского муниципального образования;
- готовит предложения об установлении, изменении, отмене местных налогов и сборов, установлении и отмене налоговых льгот по местным налогам;
- осуществляет муниципальные заимствования от имени Шерагульского муниципального образования в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Уставом  Шерагульского муниципального образования;
 - утверждает порядок ведения муниципальной долговой книги Шерагульского муниципального образования;
- обеспечивает исполнение бюджета и составление бюджетной отчетности;
- распоряжается средствами бюджета поселения в соответствии с законодательством;
- управляет и распоряжается имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в порядке, определенном Думой Шерагульского сельского поселения;
- разрабатывает проект программы социально-экономического развития;
- ведет реестры муниципальных контрактов, заключенных по итогам размещения заказов на поставку товаров, выполненных работ, оказанных услуг для муниципальных нужд;
- разрабатывает порядок формирования и финансового обеспечения муниципальных заданий и утверждает их;
- определяет порядок использования бюджетных ассигнований резервного фонда администрации;
- организует инвестиционную деятельность поселения;
- осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими правовыми актами бюджетного законодательства Российской Федерации, настоящим Положением и иными принимаемыми в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации муниципальными правовыми актами Шерагульского муниципального образования, регулирующими бюджетные правоотношения.
Администрация Шерагульского сельского поселения, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета  поселения в бюджет муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 6. Бюджетные полномочия финансового органа администрации  Шерагульского сельского поселения

К бюджетным полномочиям финансового органа администрации Шерагульского сельского поселения  относятся:
- организация составления и составление проекта бюджета поселения;
- организация разработки документов и материалов, составляемых одновременно с проектом бюджета поселения;
- осуществление детализации и определения порядка применения бюджетной классификации Российской Федерации в части компетенции органов местного самоуправления;
- осуществление методологического руководства в области бюджетного планирования, составления проекта бюджета поселения, исполнения бюджета поселения, бухгалтерского учета и отчетности;
- разработка основных направлений бюджетной и налоговой политики Шерагульского муниципального образования;
- обеспечение разработки и реализации мероприятий, направленных на пополнение доходной части бюджета поселения;
- ведение реестра расходных обязательств Шерагульского муниципального образования;
- получение от органов местного самоуправления, структурных подразделений администрации поселения, исполнительного органа государственной власти Иркутской области по управлению областными финансами, а также иных органов и юридических лиц сведений, необходимых для своевременного и качественного составления проекта бюджета и отчета о его исполнении;
- проектирование предельных объемов бюджетных ассигнований по главным распорядителям (распорядителям) бюджетных средств;
- разработка проекта программы муниципальных внутренних заимствований;
- установление порядка составления и ведения сводной бюджетной росписи;
- составление и ведение сводной бюджетной росписи;
- ведение муниципальной долговой книги, в том числе ведение учета выдачи муниципальных гарантий, исполнения получателями муниципальных гарантий обязанностей по основному обязательству, обеспеченному муниципальной гарантией, учет осуществления платежей за счет средств бюджета поселения по выданным муниципальным гарантиям;
- организация исполнения и исполнение бюджета поселения;
- составление бюджетной отчетности;
- ежемесячное составление и представление отчета о кассовом исполнении бюджета Шерагульского муниципального образования  в порядке, установленном Министерством финансов РФ;
- открытие и ведение лицевых счетов для учета операций по исполнению  бюджета Шерагульского муниципального образования; 
- осуществление предварительного, текущего и последующего контроля за исполнением бюджета, в том числе контроля за результативным и эффективным расходованием бюджетных средств главными распорядителями (распорядителями) и получателями бюджетных средств;
- право требования от главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств представления отчетов об использовании средств  бюджета Шерагульского муниципального образования и иных сведений, связанных с получением, перечислением, зачислением и использованием бюджетных средств;
- осуществление исполнения судебных актов по обращению взыскания на средства бюджета поселения, ведение учета и осуществление хранения исполнительных документов и иных документов, связанных с их исполнением;
- применение мер принуждения за нарушение бюджетного законодательства Российской Федерации в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;
- осуществление иных бюджетных полномочий в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими правовыми актами бюджетного законодательства Российской Федерации, настоящим Положением и иными принимаемыми в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации муниципальными правовыми актами Шерагульского муниципального образования, регулирующими бюджетные правоотношения.

Статья 7. Бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств

1. Главный распорядитель бюджетных средств:
- обеспечивает результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств в соответствии с утвержденными ему бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств;
- формирует перечень подведомственных ему распорядителей и получателей бюджетных средств;
- ведет реестр расходных обязательств, подлежащих исполнению в пределах утвержденных ему лимитов бюджетных обязательств и бюджетных ассигнований в части вопросов, отнесенных к его полномочиям;
- осуществляет планирование соответствующих расходов бюджета, составляет обоснования бюджетных ассигнований;
- составляет, утверждает и ведет бюджетную роспись, распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств по подведомственным распорядителям и получателям бюджетных средств и исполняет соответствующую часть бюджета поселения;
- вносит предложения по формированию и изменению лимитов бюджетных обязательств;
- вносит предложения по формированию и изменению сводной бюджетной росписи;
- определяет порядок утверждения бюджетных смет подведомственных получателей бюджетных средств, являющихся казенными  учреждениями;
- формирует и утверждает  муниципальные задания;
- обеспечивает контроль за соблюдением получателями субвенций, межбюджетных субсидий и иных субсидий, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации, условий, установленных при их предоставлении;
- организует и осуществляет ведомственный финансовый контроль в сфере своей деятельности;
- формирует бюджетную отчетность главного распорядителя бюджетных средств;
- выступает в суде от имени Шерагульского муниципального образования в качестве представителя ответчика по искам к Шерагульскому муниципальному образованию:
1) о возмещении вреда, причиненного физическому лицу или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) органов местного   самоуправления Шерагульского муниципального образования или должностных лиц этих органов, по ведомственной принадлежности, в том числе в результате издания актов органов местного самоуправления Шерагульского муниципального образования, не соответствующих закону или иному правовому акту;
2) предъявляемым при недостаточности лимитов бюджетных обязательств, доведенных подведомственному ему получателю бюджетных средств, являющему казенным учреждением, для исполнения его денежных обязательств;
- отвечает   соответственно от имени муниципального образования по денежным обязательствам подведомственным ему получателей бюджетных средств;
- осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими правовыми актами бюджетного законодательства Российской Федерации, настоящим Положением и иными принимаемыми в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации муниципальными правовыми актами Шерагульского муниципального образования, регулирующими бюджетные правоотношения.
2. Перечень главных распорядителей бюджетных средств устанавливается решением Думы  о бюджете поселения в составе ведомственной структуры расходов.

Статья 8. Главный администратор доходов бюджета

1. Главный администратор доходов бюджета поселения:
- формирует перечень подведомственных ему администраторов доходов бюджета поселения;
- представляет сведения, необходимые для составления  проекта бюджета поселения;
- представляет сведения для составления и ведения кассового плана;
- формирует и представляет бюджетную отчетность главного администратора доходов бюджета поселения;
- осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими правовыми актами бюджетного законодательства Российской Федерации, настоящим Положением и иными принимаемыми в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации муниципальными правовыми актами Шерагульского муниципального образования, регулирующими бюджетные правоотношения.
2. Перечень и коды главных администраторов доходов бюджета, закрепляемые за ними виды доходов бюджета утверждаются решением Думы Шерагульского сельского поселения.

Статья 9. Главный администратор источников финансирования дефицита бюджета

1. Главный администратор источников финансирования  дефицита бюджета поселения:
- формирует перечни подведомственных ему администраторов источников финансирования дефицита бюджета поселения;
- осуществляет планирование (прогнозирование) поступлений и выплат по источникам финансирования дефицита бюджета поселения;
- обеспечивает адресность и целевой характер использования выделенных в его распоряжение ассигнований, предназначенных для погашения источников финансирования дефицита бюджета поселения;
- распределяет бюджетные ассигнования по подведомственным администраторам источников финансирования дефицита бюджета и исполняет соответствующую часть бюджета поселения;
- организует и осуществляет ведомственный финансовый контроль в сфере своей деятельности;
- формирует бюджетную отчетность главного администратора источников финансирования дефицита  бюджета поселения.
2. Перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета утверждается решением Думы Шерагульского сельского поселения.

Статья 10. Бюджетные полномочия получателя бюджетных средств

1. Получатель бюджетных средств:
- составляет и исполняет бюджетную смету;
- принимает и исполняет в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств и бюджетных ассигнований бюджетные обязательства;
- обеспечивает результативность, целевой характер использования предусмотренных ему бюджетных ассигнований;
- вносит соответствующему главному распорядителю (распорядителю) бюджетных средств  предложения по изменению бюджетной росписи;
- формирует и представляет бюджетную отчетность получателя бюджетных средств соответствующему главному распорядителю (распорядителю) бюджетных средств;
- ведет бюджетный учет либо передает на основании соглашения это полномочие иному муниципальному учреждению (централизованной бухгалтерии);
- осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими правовыми актами бюджетного законодательства Российской Федерации, настоящим Положением и иными принимаемыми в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, муниципальными правовыми актами Шерагульского муниципального образования, регулирующими бюджетные правоотношения.

Раздел II. СОСТАВЛЕНИЕ ПРОЕКТА БЮДЖЕТА

Статья 11. Общие положения составления проекта бюджета

1. Проект бюджета поселения составляется на основе прогноза социально-экономического развития поселения в целях финансового обеспечения расходных обязательств.
2. Бюджет поселения составляется и утверждается в форме решения Думы Шерагульского сельского поселения  сроком на один год (на очередной финансовый год), который соответствует календарному году и длится с 1 января по 31 декабря.
3. Составление проекта бюджета поселения - исключительная компетенция администрации Шерагульского сельского поселения. Непосредственное составление проекта бюджета осуществляет финансовый орган администрации Шерагульского сельского поселения.
4. Порядок и сроки составления проекта бюджета поселения, сроки представления проекта бюджета поселения в Думу  Шерагульского сельского поселения, а также порядок и сроки подготовки документов и материалов, обязательных для представления одновременно с проектом бюджета поселения, определяются администрацией  Шерагульского сельского поселения с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Положением и муниципальными правовыми актами Шерагульского муниципального образования.

Статья 12. Сведения, необходимые для составления проекта бюджета поселения

Составление проекта бюджета поселения основывается на:
- Бюджетном послании Президента Российской Федерации;
- прогнозе социально-экономического развития поселения  на очередной финансовый год либо на очередной финансовый год и плановый период;
- основных направлениях бюджетной и налоговой политики Шерагульского муниципального образования.

Статья 13. Прогноз социально-экономического развития поселения

1. Прогноз социально-экономического развития поселения  разрабатывается  на очередной финансовый год либо на очередной финансовый год и плановый период в порядке, установленном администрацией   Шерагульского сельского поселения.
2. Прогноз социально-экономического развития поселения одобряется администрацией  Шерагульского сельского поселения одновременно с принятием решения о внесении проекта бюджета в Думу Шерагульского сельского поселения.
3. Прогноз социально-экономического развития поселения на очередной финансовый год либо на очередной финансовый год и плановый период разрабатывается путем уточнения параметров планового периода и добавления параметров второго года планового периода.
В пояснительной записке к прогнозу социально-экономического развития приводится обоснование параметров прогноза, в том числе их сопоставление с ранее утвержденными параметрами с указанием причин и факторов прогнозируемых изменений.
4. Изменение прогноза социально-экономического развития поселения  в ходе составления или рассмотрения проекта бюджета поселения влечет за собой изменение основных характеристик проекта бюджета поселения.

Статья 14. Прогнозирование доходов бюджета поселения

1. Доходы бюджета прогнозируются на основе прогноза социально-экономического развития поселения в условиях действующего на день внесения проекта решения Думы Шерагульского сельского поселения  о бюджете поселения в Думу Шерагульского сельского поселения законодательства о налогах и сборах и бюджетного законодательства Российской Федерации, а также законодательства Иркутской области и муниципальных правовых актов Думы Шерагульского сельского поселения, устанавливающих налоговые и неналоговые доходы бюджета поселения.
2. Муниципальные правовые акты Думы Шерагульского сельского поселения, предусматривающие внесение изменений в муниципальные правовые акты Думы Шерагульского сельского поселения  о налогах и сборах, принятые после дня внесения в Думу Шерагульского сельского поселения проекта решения о бюджете поселения на очередной финансовый год, приводящие к изменению доходов (расходов) бюджета поселения, должны содержать положения о вступлении в силу указанных муниципальных правовых актов Думы Шерагульского сельского поселения  не ранее 1 января года, следующего за очередным финансовым годом.

Статья 15. Планирование бюджетных ассигнований

1. Планирование бюджетных ассигнований осуществляется в порядке и в соответствии с методикой, установленной финансовым органом администрации Шерагульского сельского поселения.
2. Планирование бюджетных ассигнований осуществляется раздельно по бюджетным ассигнованиям на исполнение действующих и принимаемых обязательств.
Под бюджетными ассигнованиями на исполнение действующих расходных обязательств понимаются ассигнования, состав и (или) объем которых обусловлены муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Шерагульского муниципального образования, договорами и соглашениями, не предлагаемыми (не планируемыми) к изменению в текущем финансовом году, в очередном финансовом году или в плановом периоде, к признанию утратившими силу либо изменению с увеличением объема бюджетных ассигнований, предусмотренного на исполнение соответствующих обязательств в текущем финансовом году, включая договоры и соглашения, заключенные (подлежащие заключению) получателями бюджетных средств во исполнение указанных муниципальных правовых актов.
Под бюджетными ассигнованиями на исполнение принимаемых расходных обязательств понимаются ассигнования, состав и (или) объем которых обусловлены муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Шерагульского муниципального образования, договорами и соглашениями, предлагаемыми (планируемыми) к принятию или изменению в текущем финансовом году, в очередном финансовом году или в плановом периоде, к принятию либо изменению с увеличением объема бюджетных ассигнований, предусмотренного на исполнение соответствующих обязательств в текущем финансовом году, включая договоры и соглашения, подлежащие заключению получателями бюджетных средств во исполнение указанных законов и муниципальных правовых актов.
3. Планирование бюджетных ассигнований на оказание муниципальных услуг физическим и юридическим лицам осуществляется с учетом муниципального задания на очередной финансовый год, а также его выполнения в отчетном финансовом году и текущем финансовом году.

Статья 16. Резервный фонд администрации Шерагульского сельского поселения

1. В расходной части бюджета поселения предусматривается создание резервного фонда администрации Шерагульского сельского поселения.
Размер резервного фонда администрации Шерагульского сельского поселения устанавливается решением Думы Шерагульского сельского поселения о бюджете, не может превышать трех процентов утвержденного указанным решением общего объема расходов.
2. Бюджетные ассигнования резервного фонда администрации Шерагульского сельского поселения, предусмотренные в составе бюджета поселения, используются по решению администрации Шерагульского сельского поселения.
3. Порядок использования бюджетных ассигнований резервного фонда администрации Шерагульского сельского поселения, предусмотренных в составе бюджета поселения, устанавливаются администрацией Шерагульского сельского поселения.
4. Отчет об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда администрации Шерагульского сельского поселения прилагается к ежеквартальным и годовому отчетам об исполнении бюджета поселения.

Раздел III. РАССМОТРЕНИЕ И УТВЕРЖДЕНИЕ БЮДЖЕТА

Статья 17. Общее положения
1. В решении о бюджете поселения должны содержаться основные характеристики бюджета поселения, к которым относятся общий объем доходов бюджета поселения, общий объем расходов, дефицит бюджета поселения при условии соблюдения ограничения предельного дефицита бюджета, установленного Бюджетным кодексом Российской Федерации.
2. В решении о бюджете поселения устанавливаются:
- перечень главных администраторов доходов бюджета;
- перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета поселения;
- распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов в ведомственной структуре расходов на очередной финансовый год;
- объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов и (или) предоставляемых другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации в очередном финансовом году;
- общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств;
- источники финансирования дефицита бюджета поселения на очередной финансовый год, установленные в соответствии с Бюджетным кодексом РФ;
- верхний предел муниципального внутреннего долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом, с указанием в том числе верхнего предела долга по муниципальным гарантиям;
- иные показатели, определенные Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Положением и иными муниципальными правовыми актами Шерагульского муниципального образования.

Статья 18. Внесение проекта решения о бюджете на рассмотрение Думы Шерагульского сельского поселения, документы и материалы, представляемые одновременно с проектом бюджета

Администрация Шерагульского сельского поселения вносит на рассмотрение Думы Шерагульского сельского поселения  проект решения о бюджете в сроки, установленные муниципальным правовым актом Думы Шерагульского сельского поселения, но не позднее 15 ноября текущего года.
2. Одновременно с проектом бюджета в Думу Шерагульского сельского поселения  представляются следующие  документы и материалы:
- основные направления бюджетной и налоговой политики Шерагульского муниципального образования;
- предварительные итоги социально-экономического развития Шерагульского муниципального образования за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития Шерагульского муниципального образования за текущий финансовый год;
- прогноз социально-экономического развития Шерагульского муниципального образования;
- пояснительная записка к проекту бюджета поселения;
- верхний предел муниципального долга на конец очередного финансового года;
-проект программы муниципальных внутренних заимствований на очередной финансовый год;
- проекты программ муниципальных гарантий на очередной финансовый год;
- оценка ожидаемого исполнения бюджета поселения за текущий финансовый год;
- проект программы муниципальных внешних заимствований на очередной финансовый год;
- предложенные Думой Шерагульского сельского поселения проекты бюджетных смет, представляемые в случае возникновения разногласий с финансовым органом в отношении указанных бюджетных смет;
- иные документы и материалы, предусмотренные бюджетным законодательством и нормативными правовыми актами Шерагульского муниципального образования.

Статья 19. Порядок и сроки рассмотрения проекта решения о бюджете

1. Дума Шерагульского сельского поселения рассматривает и принимает проект решения Думы Шерагульского сельского поселения о бюджете поселения в порядке, определенном настоящим решением Думы Шерагульского сельского поселения и Регламентом Думы Шерагульского сельского поселения.
       2. Долгосрочные, ведомственные муниципальные  программы, предлагаемые к финансированию начиная с очередного финансового года, подлежат утверждению администрацией Шерагульского сельского поселения не позднее одного месяца до дня внесения проекта решения Думы Шерагульского сельского поселения  о бюджете поселения в Думу Шерагульского сельского поселения.
3. До рассмотрения на очередном заседании Думы Шерагульского сельского поселения проекта решения Думы Шерагульского сельского поселения о бюджете на очередной финансовый год проводятся публичные слушания по проекту бюджета, порядок и сроки проведения которых определяются муниципальными правовыми актами Шерагульского муниципального образования. Проект местного бюджета подлежит обязательному опубликованию (обнародованию).
4. Решение о бюджете подлежит официальному опубликованию (обнародованию) в установленном порядке.

Раздел IV. ВНЕСЕНИЕ ИЗМЕНЕНИЙ В РЕШЕНИЕ О БЮДЖЕТЕ

Статья 20. Внесение изменений в решение Думы Шерагульского сельского поселения о бюджете поселения на текущий финансовый год

1. Финансовый орган разрабатывает проекты решения Думы Шерагульского сельского поселения  о внесении изменений в бюджет поселения на текущий финансовый год по всем вопросам, являющимся предметом правового регулирования указанного решения Думы Шерагульского сельского поселения.
2. Внесение изменений в решение Думы Шерагульского сельского поселения о бюджете поселения  на текущий финансовый год может быть обусловлено:
сверхплановым поступлением (сокращением размера) средств безвозмездных поступлений из вышестоящих бюджетов;
сверхплановым поступлением налоговых и неналоговых доходов бюджета поселения;
расходованием средств резервного фонда;
перемещением средств бюджета поселения между главными распорядителями (распорядителями) бюджетных средств, между разделами (подразделами) бюджетной классификации расходов бюджетов в соответствии с бюджетным законодательством;
иными основаниями, предусмотренными бюджетным законодательством Российской Федерации и муниципальными правовыми актами Шерагульского муниципального образования.

Статья 21. Рассмотрение и утверждение решения Думы Шерагульского сельского поселения  о внесении изменений в бюджет поселения  на текущий финансовый год

Проект решения Думы Шерагульского сельского поселения  о внесении изменений в бюджет поселения  на текущий финансовый год рассматривается Думой Шерагульского сельского поселения  на заседании Думы Шерагульского сельского поселения в порядке, установленном Регламентом Думы Шерагульского сельского поселения.

Раздел V. ИСПОЛНЕНИЕ БЮДЖЕТА

Статья 22. Основы исполнения бюджета
1. Исполнение бюджета поселения обеспечивается администрацией Шерагульского сельского поселения.
2. Организация исполнения бюджета возлагается на  финансовый орган.
 Исполнение бюджета организуется на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана.
Бюджет исполняется на основе единства кассы и подведомственности расходов.
3. Кассовое обслуживание единого счета бюджета поселения осуществляется Отделением по г.Тулуну и Тулунскому району УФК по Иркутской области.

Статья 23. Сводная бюджетная роспись

1. Порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи устанавливается финансовым органом.
Утверждение сводной бюджетной росписи и внесение изменений в нее осуществляется начальником финансового органа администрации Шерагульского сельского поселения.
2. В случае принятия решения Думы Шерагульского сельского поселения о внесении изменений в решение о бюджете начальник финансового органа утверждает соответствующие изменения в сводную бюджетную роспись.
3. В ходе исполнения бюджета показатели сводной бюджетной росписи могут быть изменены в соответствии с решениями начальника финансового органа без внесения изменений в решение Думы Шерагульского сельского поселения о бюджете в случаях, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 24. Бюджетная роспись

1. Порядок составления и ведения бюджетных росписей главных распорядителей (распорядителей) бюджетных средств, включая внесение изменений в них, устанавливается финансовым органом администрации Шерагульского сельского поселения.
Бюджетные росписи главных распорядителей бюджетных средств составляются в соответствии с бюджетными ассигнованиями, утвержденными сводной бюджетной росписью, и утвержденными финансовым органом  лимитами бюджетных обязательств.
Бюджетные росписи распорядителей бюджетных средств составляются в соответствии с бюджетными ассигнованиями и доведенными им лимитами бюджетных обязательств.
2. Утверждение бюджетной росписи и внесение изменений в нее осуществляются главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств.
Показатели бюджетной росписи по расходам доводятся до подведомственных распорядителей и (или) получателей бюджетных средств до начала очередного финансового года.
3. Порядок составления и ведения бюджетных росписей может устанавливать право или обязанность главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств осуществлять детализацию утверждаемых бюджетной росписью показателей по расходам по кодам классификации операций сектора государственного управления.
4. Изменение показателей, утвержденных бюджетной росписью по расходам главного распорядителя бюджетных средств в соответствии с показателями сводной бюджетной росписи, без внесения соответствующих изменений в сводную бюджетную роспись не допускается.
Изменение показателей, утвержденных бюджетной росписью по расходам распорядителя бюджетных средств в соответствии с показателями бюджетной росписи главного распорядителя бюджетных средств без внесения соответствующих изменений в бюджетную роспись главного распорядителя бюджетных средств, не допускается.

Статья 25. Кассовый план

1. Под кассовым планом понимается прогноз кассовых поступлений в бюджет поселения и кассовых выплат из бюджета поселения в текущем финансовом году.
2. Финансовый орган устанавливает порядок составления и ведения кассового плана, а также состав и сроки представления главными распорядителями бюджетных средств, главными администраторами доходов бюджета поселения, главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета сведений, необходимых для составления и ведения кассового плана.
Составление и ведение кассового плана осуществляется финансовым органом администрации Шерагульского сельского поселения.

Статья 26. Лицевые счета для учета операций по исполнению бюджета 

1. Учет операций по исполнению бюджета, осуществляемых участниками бюджетного процесса в рамках их бюджетных полномочий, производится на лицевых счетах, открываемых в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации в финансовом органе администрации Шерагульского сельского поселения.
2. Лицевые счета, открываемые в финансовом органе, ведутся в порядке, установленном финансовым органом администрации Шерагульского сельского поселения.

Статья 27. Бюджетная смета

1. Бюджетная смета казенного учреждения составляется, утверждается и ведется в порядке, определенном главным распорядителем бюджетных средств, в ведении которого находится казенное учреждение, в соответствии с общими требованиями, установленными Министерством финансов Российской Федерации.
Бюджетная смета казенного учреждения, являющегося органом местного самоуправления, осуществляющим бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств, утверждается руководителем этого органа.
2. Утвержденные показатели бюджетной сметы казенного учреждения должны соответствовать доведенным до него лимитам бюджетных обязательств на принятие и (или) исполнение бюджетных обязательств по обеспечению выполнения функций казенного учреждения.
В бюджетной смете казенного учреждения дополнительно должны утверждаться иные показатели, предусмотренные порядком составления и ведения бюджетной сметы казенного учреждения.
Показатели бюджетной сметы казенного учреждения, руководитель которого наделен правом ее утверждения в соответствии с порядком утверждения бюджетной сметы казенного учреждения, могут быть детализированы по кодам статей (подстатей) соответствующих групп (статей) классификации операций сектора государственного управления в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств.

Статья 28. Составление бюджетной отчетности

1.Бюджетная отчетность включает:
1) отчет об исполнении бюджета;
2) баланс исполнения бюджета;
3) отчет о финансовых результатах деятельности;
4) отчет о движении денежных средств;
5) пояснительную записку.
2. По итогам исполнения бюджета поселения за первый квартал, первое полугодие и девять месяцев, год составляются отчеты об исполнении бюджета Шерагульского муниципального образования.
3. Отчет об исполнении бюджета содержит данные об исполнении бюджета по доходам, расходам и источникам финансирования дефицита бюджета в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации.
Баланс исполнения бюджета содержит данные о нефинансовых и финансовых активах муниципальных образований на первый и последний день отчетного периода по счетам плана счетов бюджетного учета.
Отчет о финансовых результатах деятельности содержит данные о финансовом результате деятельности в отчетном периоде и составляется по кодам классификации операций сектора государственного управления.
Отчет о движении денежных средств отражает операции по счетам бюджетов по кодам классификации операций сектора государственного управления.
Пояснительная записка содержит анализ исполнения бюджета и бюджетной отчетности, а также сведения о выполнении государственного (муниципального) задания и (или) иных результатах использования бюджетных ассигнований главными распорядителями (распорядителями, получателями) бюджетных средств в отчетном финансовом году.
Сбор, свод, составление отчетов об исполнении бюджета поселения и бюджетной отчетности осуществляется финансовым органом поселения на основании отчетности главных распорядителей (распорядителей) бюджетных средств. Главные распорядители (распорядители) бюджетных средств представляют отчетность в сроки, устанавливаемые  финансовым органом.
4. Отчет об исполнении бюджета поселения за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года направляется в Думу Шерагульского сельского поселения.
5. Годовой отчет об исполнении бюджета поселения в порядке, предусмотренном статьей 33 настоящего Положения, глава Шерагульского сельского поселения вносит на рассмотрение и утверждение Думы Шерагульского сельского поселения.

Статья 29. Завершение текущего финансового года

1. Операции по исполнению бюджета поселения завершаются 31 декабря, за исключением операций, указанных в пункте 2 статьи 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Завершение операций по исполнению бюджета в текущем финансовом году осуществляется в порядке, установленном финансовым органом поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
2. Бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств и предельные объемы финансирования текущего финансового года прекращают свое действие 31 декабря.
3. Не использованные получателями бюджетных средств остатки бюджетных средств, находящиеся не на едином счете бюджета, не позднее двух последних рабочих дней текущего финансового года подлежат перечислению получателями бюджетных средств на единый счет бюджета.
4. Финансовый орган устанавливает порядок обеспечения получателей бюджетных средств при завершении текущего финансового года наличными денежными средствами, необходимыми для осуществления их деятельности в нерабочие праздничные дни Российской Федерации в январе очередного финансового года.

Раздел VI. КОНТРОЛЬ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ БЮДЖЕТА ПОСЕЛЕНИЯ
Статья 30. Финансовый контроль, осуществляемый Думой Шерагульского сельского поселения
1. Дума Шерагульского сельского поселения  осуществляет следующие формы финансового контроля:
- предварительный контроль - в ходе обсуждения и утверждения проекта решения Думы Шерагульского сельского поселения о бюджете поселения, получение и анализ необходимых сопроводительных материалов при утверждении бюджета поселения, и иных проектов решений Думы Шерагульского сельского поселения по бюджетно-финансовым вопросам;
- текущий контроль - в ходе получения и рассмотрения информации об исполнении бюджета поселения, рассмотрения отдельных вопросов исполнения бюджета поселения;
- последующий контроль - в ходе рассмотрения и утверждения отчета об исполнении бюджета поселения.

Статья 31. Финансовый контроль, осуществляемый главными распорядителями бюджетных средств, главными администраторами доходов бюджета, главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета

1. Главные распорядители бюджетных средств осуществляют финансовый контроль за подведомственными распорядителями (получателями) бюджетных средств в части обеспечения правомерного, целевого и эффективного использования бюджетных средств, контроль за использованием субсидий, субвенций их получателями в соответствии с условиями и целями, определенными при предоставлении указанных средств из бюджета поселения.
Главные распорядители бюджетных средств проводят проверки подведомственных распорядителей (получателей) бюджетных средств и муниципальных  унитарных предприятий.
2. Главные администраторы доходов бюджета поселения осуществляют финансовый контроль за подведомственными администраторами доходов бюджета по осуществлению ими функций администрирования доходов.
3. Главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета осуществляет финансовый контроль за осуществлением подведомственными администраторами источников финансирования дефицита бюджета кассовых выплат из бюджета по погашению источников финансирования дефицита бюджета.
Главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета вправе проводить проверки подведомственных администраторов источников финансирования дефицита бюджета.

Статья 32. Финансовый контроль, осуществляемый финансовым органом администрации Шерагульского сельского поселения

1. Финансовый орган осуществляет контроль за:
непревышением лимитов бюджетных обязательств, распределенных главными распорядителями (распорядителями) средств бюджета поселения между нижестоящими распорядителями и получателями средств бюджета поселения, над утвержденными им лимитами бюджетных обязательств;
непревышением бюджетных ассигнований, распределенных главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета поселения между администраторами источников финансирования дефицита бюджета поселения, над утвержденными им бюджетными ассигнованиями;
непревышением кассовых расходов, осуществляемых получателями средств бюджета поселения, над доведенными до них лимитами бюджетных обязательств и (или) бюджетными ассигнованиями;
непревышением кассовых выплат, осуществляемых администраторами источников финансирования дефицита бюджета поселения, над доведенными до них бюджетными ассигнованиями;
соответствием содержания проводимой операции коду бюджетной классификации Российской Федерации, указанному в платежном документе, представленном в финансовый орган получателем средств бюджета поселения;
наличием у получателя средств бюджета поселения документов, подтверждающих в соответствии с порядком санкционирования расходов, установленным финансовым органом, возникновение у него денежных обязательств.
2 Финансовые органы осуществляют финансовый контроль за операциями с бюджетными средствами получателей средств бюджета поселения, средствами администраторов источников финансирования дефицита бюджета, а также за соблюдением получателями бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций и государственных и муниципальных гарантий условий выделения, получения, целевого использования и возврата бюджетных средств.

Статья 33. Отчет об исполнении бюджета поселения

1.Отчет об исполнении бюджета поселения за отчетный финансовый год (далее - отчет об исполнении бюджета) подготавливает финансовый орган на основании отчетов главных распорядителей (распорядителей) бюджетных средств, главных администраторов доходов, главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета и получателей бюджетных средств.
Главные распорядители и получатели бюджетных средств, а также главные администраторы доходов и главные администраторы источников финансирования дефицита поселения представляют отчеты об исполнении бюджета в сроки, устанавливаемые финансовым органом.
2. Отчет об исполнении бюджета составляется в соответствии с той же структурой и бюджетной классификацией, которые применялись при утверждении бюджета поселения.
В отчет об исполнении бюджета включается отчет об исполнении резервного фонда администрации Шерагульского сельского поселения.
3.  Проект решения Думы Шерагульского сельского поселения об отчете об исполнении бюджета вносится на рассмотрение Думы сельского поселения главой Шерагульского сельского поселения  не позднее 1 мая текущего года.
4. До начала рассмотрения отчета об исполнении бюджета Думой Шерагульского сельского поселения  на основании обращения  Думы сельского поселения может проводится внешняя проверка указанного отчета Контрольно-счетной палатой МО «Тулунский район», либо Контрольно-счетной палатой области.
5. Отчет об исполнении бюджета поселения за отчетный финансовый год утверждается решением Думы Шерагульского сельского поселения об исполнении бюджета поселения, которое вступает в силу с момента подписания и подлежит официальному опубликованию (обнародованию).